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山西省建設工程抗震設防條例 發(fā)布時(shí)間:2019-06-21 11:37:21  來(lái)源:太原市住房和城鄉建設局  閱讀:17023

山西省建設工程抗震設防條例
 (2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)
根據2019年5月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議關(guān)于
修改《山西省建設工程勘察設計管理條例》等四部地方性法規的決定修正)

第一章  總則

第一條  為了規范建設工程抗震設防行為,提高建設工程抗御地震災害能力,減輕地震災害損失,保護人民生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國防震減災法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  在本省行政區域內從事建設工程抗震設防活動(dòng)及其監督管理,適用本條例。

第三條  建設工程抗震設防工作應當堅持以人為本、預防為主、政府統籌、社會(huì )參與、城鄉并重、分類(lèi)推進(jìn)的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防工作的領(lǐng)導,將其納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定相關(guān)政策,建立健全建設工程抗震設防工作聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)調解決建設工程抗震設防工作中的重大問(wèn)題。

第五條  地震工作主管部門(mén)負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價(jià)的監督管理。

住房和城鄉建設主管部門(mén)負責房屋建筑和市政基礎設施建設工程抗震設計、施工和監理的監督管理。

交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門(mén)按照各自職責,負責本行業(yè)有關(guān)建設工程抗震設計、施工和監理的監督管理。

第六條  縣級以上人民政府應當加強對建設工程抗震設防知識的宣傳普及,增強全社會(huì )的抗震設防意識,提高抗御地震災害的能力。

第七條  鼓勵和支持建設工程抗震設防的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣隔震、減震等新技術(shù)和新材料的應用。

第二章  抗震設防要求

第八條  建設工程應當按照抗震設防要求進(jìn)行抗震設防。

第九條  建設工程選址應當避讓活動(dòng)斷層、滑坡、崩塌、地裂縫、采空區和沉陷區等地震地質(zhì)災害危險區;線(xiàn)路管道等建設工程確實(shí)無(wú)法避讓的,應當進(jìn)行地震地質(zhì)災害評估,并采取預防和保護措施。

第十條  重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程,建設單位應當在項目申請前,委托地震安全性評價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評價(jià),并將地震安全性評價(jià)報告報送省地震工作主管部門(mén)審定。省地震工作主管部門(mén)應當自收到地震安全性評價(jià)報告之日起十五日內進(jìn)行審定,確定抗震設防要求。

第十一條  本條例第十條規定以外的建設工程,建設單位應當在項目申請前,按照有關(guān)規定報設區的市或者縣(市、區)地震工作主管部門(mén)確定抗震設防要求。設區的市或者縣(市、區)地震工作主管部門(mén)應當按照職責權限,在十日內依據下列規定,確定抗震設防要求:

()已經(jīng)完成地震小區劃工作的,按照地震小區劃圖確定抗震設防要求;未進(jìn)行地震小區劃工作的,按照中國地震動(dòng)參數區劃圖確定抗震設防要求;

()位于中國地震動(dòng)參數區劃圖分界線(xiàn)兩側各四公里區域或者地震小區劃圖分界線(xiàn)的,應當按照較高一側的參數值確定抗震設防要求;

()學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、體育(場(chǎng))館、影劇院、醫院、商場(chǎng)、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的建設工程,應當根據地震小區劃圖或者中國地震動(dòng)參數區劃圖提高一檔確定抗震設防要求。

第十二條  建設工程的項目申請報告或者可行性研究報告應當包含抗震設防要求的內容;未包含經(jīng)確定的抗震設防要求內容的,項目審批部門(mén)不予批復。

第十三條  設區的市人民政府應當組織開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測與評價(jià),其結果應當作為本行政區域建設工程抗震設防和編制土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃的依據。

第三章  抗震設計與施工

第十四條  建設工程的抗震設計,應當符合抗震設防要求,執行工程建設強制性標準。

第十五條  建設工程的初步設計報告應當有抗震設防的內容。

住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門(mén)應當對本行業(yè)建設工程初步設計報告的抗震設防內容進(jìn)行審查;審查不合格的,不予通過(guò)。

第十六條  省住房和城鄉建設主管部門(mén)應當組織抗震設防專(zhuān)家委員會(huì )對下列建設工程在初步設計階段進(jìn)行抗震設防專(zhuān)項審查:

()超限高層建筑工程;

()《建筑抗震設計規范》規定以外結構形式的建筑工程;

()采用國家標準以外的新技術(shù)、新材料的建筑工程;

()國家建筑工程抗震設防分類(lèi)標準中特殊設防類(lèi)建筑工程。

第十七條  建設工程施工圖審查機構對施工圖審查時(shí),應當將抗震設防列為重要審查內容;施工圖未經(jīng)抗震設防審查或者審查不合格的,不得使用。

第十八條  施工、監理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進(jìn)行施工、監理。

施工單位對施工質(zhì)量負責,監理單位對施工質(zhì)量承擔監理責任。

第十九條  建設單位應當委托具有資質(zhì)的工程檢測機構,對建設工程主體結構的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,不得進(jìn)入工程建設的下一道工序。

第二十條  建設單位在組織建設工程竣工驗收時(shí),應當將建設工程抗震設防要求和抗震設計標準的執行情況納入竣工驗收內容;驗收合格的,應當向社會(huì )公布建設工程的抗震設防情況。

用于銷(xiāo)售的住宅、寫(xiě)字樓、商鋪等建設工程,出賣(mài)人應當向買(mǎi)受人提供建設工程抗震設防要求的有關(guān)信息。

第四章  抗震加固改造

第二十一條  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對已建的建設工程進(jìn)行抗震性能普查,根據普查結果制定建設工程抗震加固改造計劃,并將計劃實(shí)施情況定期向社會(huì )公布。

縣級以上人民政府應當根據建設工程抗震加固改造計劃,采取有效措施,推進(jìn)城市危房和預制板房的改造。

第二十二條  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對人員密集場(chǎng)所、重要基礎設施、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)消除隱患。

第二十三條  對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的下列建設工程,產(chǎn)權人應當委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定,并根據鑒定結論采取抗震加固等措施:

()重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程;

()學(xué)校、幼兒園、文化館、博物館、圖書(shū)館、展覽館、體育(場(chǎng))館、影劇院、醫院、商場(chǎng)、候車(chē)室等建設工程;

()具有重大歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀念意義的建設工程;

()地震重點(diǎn)監視防御區內的建設工程。

鼓勵和支持對前款規定以外的未達到抗震設防要求的其他已建建設工程,采取必要的抗震加固措施。

第二十四條  抗震加固工程應當納入固定資產(chǎn)投資管理程序,按照規定辦理相關(guān)手續,保證加固質(zhì)量。

第二十五條  對建筑物進(jìn)行裝修改造時(shí),不得拆除或者破壞梁、柱、承重墻等構件,不得影響建筑結構的抗震性能。

第五章  農村抗震設防

第二十六條  縣級以上人民政府應當將抗震設防納入新農村建設、新村鎮發(fā)展規劃,制定扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)農村危房抗震改建,提高農村住宅和農村公共設施的抗震設防水平。

()人民政府應當配合住房和城鄉建設、地震等有關(guān)部門(mén),做好農村抗震設防的管理和指導工作。

第二十七條  農村住宅應當采取抗震措施。

住房和城鄉建設、地震等有關(guān)部門(mén)應當為農村抗震設防建設抗震樣板房、推廣抗震建筑材料,免費提供抗震房屋設計圖集、技術(shù)指導和培訓。

村民委員會(huì )應當配合住房和城鄉建設、地震等有關(guān)部門(mén),做好農村住宅的抗震設防工作。

第二十八條  縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定計劃和政策,分期分類(lèi)推進(jìn)不符合抗震設防要求農村住宅的加固改造。

第二十九條  農村公共設施和有公共投資的移民搬遷、抗震改建、危房改造等工程,應當按照抗震設防要求和建筑抗震設計規范進(jìn)行抗震設計和施工。

第六章  監督檢查

第三十條  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對下列抗震設防情況進(jìn)行監督檢查:

()新建、擴建、改建建設工程的抗震設防情況;

()未達到抗震設防要求的建設工程的抗震加固或者改造情況;

()農村住宅和農村公共設施的抗震設防情況。

第三十一條  地震工作主管部門(mén)應當對下列抗震設防情況進(jìn)行監督檢查:

()重大建設工程和可能產(chǎn)生嚴重次生災害的建設工程的地震安全性評價(jià)情況;

()建設工程選址避讓活動(dòng)斷層和其他地震地質(zhì)災害危險區情況;

()建設工程的抗震設計與抗震設防要求相銜接的情況;

()已竣工驗收的建設工程抗震設防要求的執行情況;

()依法應當進(jìn)行監督檢查的其他情況。

第三十二條  住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門(mén),應當按照職責分工對下列抗震設防情況進(jìn)行監督檢查:

()設計單位按照工程建設強制性標準進(jìn)行抗震設計的情況;

()超限工程專(zhuān)項審查的情況;

()施工圖抗震設防審查的情況;

()施工單位按照抗震設計施工的情況;

()監理單位對抗震措施進(jìn)行監理的情況;

()依法應當進(jìn)行監督檢查的其他情況。

第三十三條  監督檢查建設工程抗震設防情況時(shí),可以采取下列措施:

()要求被檢查單位提供建設工程抗震設防的資料;

()進(jìn)入被檢查單位的現場(chǎng)進(jìn)行檢查;

()發(fā)現有違反本條例行為的,責令停止違法行為,并采取整改補救措施。

第三十四條  被檢查單位及其工作人員在有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),應當予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。

第七章  法律責任

第三十五條  違反本條例規定,建設單位未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià)或者未按照確定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防的,由地震工作主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設等部門(mén)按照《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰:

()設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的;

()施工圖審查機構未將抗震設防作為審查內容的;

()施工、監理單位未按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進(jìn)行施工、監理的。

第三十七條  違反本條例規定,對建筑物進(jìn)行裝修改造時(shí),擅自拆除或者破壞梁、柱、承重墻,影響建筑物抗震性能的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條  地震、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、煤炭、教育、文化、衛生、電力、鐵路、民航等有關(guān)管理部門(mén)的工作人員,在建設工程抗震設防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條  對在地震中造成嚴重破壞的建設工程,根據鑒定和責任認定結果,由縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法對責任單位和直接責任人員追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章  附則

第四十條   本條例自2015年1月1日起施行。

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